domingo, 28 de noviembre de 2010

La Brecha Digital en Venezuela ALADI - BANCO MUNDIAL



Viernes 5 de Noviembre de 2010

Brecha Digital 2001

A fines de 2001 era posible constatar que la Brecha Digital Pura de Venezuela, en las tres variables TIC, habia sido superada. Sin embargo, la situación con respecto al Cuadrante Alfa, mostraba rezago, en cada una de las variables. La brecha telefónica pura había sido superada en 6 pp. En cambio, la distancia al Cuadrante Alfa era de 47,1 pp. En cuanto a la Brecha Digital Pura de computadoras, a fines de 2001, también abía sido superada en 1,5 pp. Sin embargo, persistía el rezago al Cuadrante Alfa, en 10,1 pp. Finalmente, la Brecha Digital Pura de usuarios, también era superada, en este caso en 1,5 pp. En cambio, para cubrir la distancia al Cuadrante Alfa, se requería aumentar la penetración de Internet y reducir el costo de acceso promedio para superar los 10 pp que separaban al país de la meta.

Brecha telefónica

La brecha telefónica al Cuadrante Alfa ha mostrado una reducción considerable, de 72,3 pp en 1995, a 47,1 pp a fines de 2001. Si bien este ritmo de reducción es 134 promisorio, se ve difícil que Venezuela ingrese en el Cuadrante Alfa antes del año 2005. La telefonía fija redujo su nivel de cobertura en los años 1998 y 1999. Un factor que podría tener una incidencia positiva en esas proyecciones es que en noviembre de 2000 finalizó el proceso de apertura del mercado de la telefonía básica108, dándose fundamentos legales para la competencia en este segmento de la telefonía básica (telefonía local, larga distancia nacional e internacional). Esto trajo como consecuencia el crecimiento de la inversión en infraestructura de telecomunicaciones, tanto para telefonía fija como móvil, al igual que una mayor penetración de Internet. Lo cual se ha reflejado en las estadísticas de cobertura telefónica de 2001, las que en ambos casos aumentaron. En cuanto a la telefonía móvil, ésta ha tenido tasas de crecimiento muy fuertes, las que en los últimos años se han estabilizado en torno al 20%. De continuar este ritmo de expansión, para fines de 2005 podría tener una cobertura cercana al 50%. En cuanto a la calidad del servicio, el Global Competitiveness Report 2001-2002, ubica a Venezuela en el lugar 27, con calificación 5,5, lo cual significa que la relación calidad-precio es, para los usuarios, satisfactoria.

Brecha de usuarios

La brecha de usuarios al Cuadrante Alfa tiene perspectivas de reducirse a un ritmo acelerado, ya que la distancia de 13,1 pp del año 1999 se redujo a 10 pp en 2001. Las proyecciones preliminares permiten dar un pronóstico muy favorable, pues de mantenerse el ritmo de penetración actual, a fines del 2003 la brecha de usuarios se reduciría a 5,6 pp.
El costo promedio de acceso en el país es de US$ 28,1 mensuales PPP, que corresponde al 6,04% del ingreso per cápita PPP, a unos US$ 20,4 PPP del costo de quiebre (US$ 7,8 PPP) que es aquel que permitiría un nivel de penetración de usuarios del 16,7%. Por lo tanto, la manera más factible de elevar los niveles de penetración, sería incentivando el nivel de uso de las PC´s.

Análisis cualitativo de los usuarios de Internet

A partir de dos estudios realizados por Cavecom, el primero en 2001 y el segundo en junio de 2002, sobre Indicadores de penetración y uso de Internet en Venezuela, es posible conocer el perfil del usuario. De acuerdo con los datos contenidos en los mencionados estudios, las mujeres mejoraron su posición respecto a los hombres, pasando de un 39% a un 41% en menos de un año, coincidiendo con las tendencias observadas en otros escenarios que mostraban que Internet comenzó como un fenómeno meramente masculino. En cuanto a los niveles socio económicos (NSE), se observa un importante incremento en el segmento de ingresos medios (C) pues la penetración de usuarios avanzó de 25% en 2001 a 31,5% en 2002. Sin embargo, los demás segmentos mostraron caidas respecto al año 2001. Los estratos altos (A/B) cedieron en 2,1 pp, el D en 2,8 pp y el E en 1,6 pp. En términos etéreos, en el año 2002, un 37,5% de los usuarios de la Web, tenía entre 18 y 24 años, un 35,8% entre 25 y 34, un 19,7% pertenecía al segmento 35-49, mientras un 7% era mayor de 50. Entre los principales usos que hacen los venezolanos de la Red se encuentra la búsqueda de información (79,9%) y el uso del correo electrónico (68,1%), los demás usos, como bajar archivos o comprar electrónicamente, tienen una relevancia inferior a 16%. En cuanto a los puntos de acceso, se destaca que los cibercafés son los puntos más frecuentes de uso con el 39,9%, lo cual es consistente con el elevado porcentaje de usuarios de los NSE C y D, por encima del A/B, ya que el 42,9% de los usuarios del NSE C y el 39,4% del NSE D, manifiesta conectarse desde un cibercafé. Algo similar ocurre con los usuarios entre 18 y 24 años, de los cuales un 55,9% declara conectarse desde estos puntos. Los otros puntos de conexión son los hogares (30,1%), el trabajo (15,3%), centro de estudios (13,5%) y casas de amigos o parientes (11%). Cabe señalar que un 4,9% tiene acceso a través de un Infocentro y un 2,5% señala tener acceso a una conexión gratuita.

Causas de la Brecha Digital

Además de los factores a los que se hizo referencia en el Capítulo II, la Brecha Digital de Venezuela se encontraría fuertemente determinada por el nivel de ingreso de la población y su distribución. De acuerdo al Informe sobre Desarrollo Humano, al año 1998, el 10% más rico de la población participaba del 36,5% del ingreso, mientras que el 10% más pobre lo hacía solamente del 0,8%110. Otro factor sería el elevado costo de acceso a Internet, el que al ubicarse a US$ 20,4 mensuales PPP por encima del costo de quiebre, le impediría mejorar la penetración de usuarios. Para alcanzar un nivel cercano al 16,7%, el costo de acceso promedio a Internet debería reducirse a los US$ 7,8 mensuales PPP. En Venezuela ya existe el servicio de tarifa plana, además existen tarifas nocturnas y de fines de semana, planes ilimitados para pequeñas empresas y planes residenciales de conexión ilimitada, todo lo que contribuyó a aumentar el tráfico de Internet en el país. Todos estos elementos constituyen un aporte en el descenso en las barreras de acceso a Internet, sin embargo, otras medidas de estímulo son requeridas.


Resumen:


La “Brecha Digital” es la traducción en la Sociedad de la Información de las brechas económicas y sociales que son características en la organización social contemporánea. Es importante que la actual estructura económica internacional es altamente intensiva en información. Con la llegada de la "Revolución Tecnológica", un porcentaje cada vez más importante de ese comportamiento y de esas relaciones se digitalizan mediante la utilización intensiva de los sistemas tecnológicos de Información y Comunicaciones. Así, las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) se definen como los sistemas tecnológicos integrados e interconectados en una Red mundial, mediante los cuales se recibe, se transforma y se transmite la información. Este modelo conceptual está demostrando que la transición hacia una Sociedad de la Información impacta en un amplio arco de actividades humanas: económicas, comerciales, financieras, gubernamentales, educativas y sociales, y que la principal consecuencia de esta "era digital" se encuentra en el cambio de las ventajas comparativas y competitivas, con el potencial transformador de buena parte de los factores tradicionales de producción en actividades basadas en el uso intensivo del conocimiento. Cada país debe, en esta transición, generar sus modelos de transformación de acuerdo a sus características nacionales y al contexto regional en el que se encuentra inmerso.

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